为进一步推动创先争优活动深入开展，动员全院基层党组织和广大党员积极为我院教育事业又好又快发展贡献力量,按照两省区教育工委的有关要求，结合我院实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕“推动科学发展、跨越式发展和长治久安”这一主题，全面、扎实、深入开展“创科学发展之先、争校园和谐之优”主题实践活动，组织和引导全院党组织和广大党员，紧紧围绕贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、全国教育工作会议和国家教育规划纲要、两省区教育工作会议精神，以及学院当前的重点工作和中心任务，以进一步推进深化教育教学改革，加强党建和大学生思想政治教育工作，办好有利我院改革、发展、稳定惠及广大师生、符合群众要求的实事好事，凝心聚力，创科学发展之先、争校园和谐之优，为推动我院教育事业科学发展、实现“十二五”良好开局提供政治动力和组织保证。

二、方法步骤

“创科学发展之先、争校园和谐之优”主题实践活动以“三问三比一承诺”（即：问政于民、问计于民、问需于民，比学习、比服务、比贡献，党组织和党员为民服务承诺）为抓手，将活动与《条例》的贯彻实施、与庆祝建党90周年及西藏和平解放60周年活动、与加强基层建设年活动和建设学习型党组织活动、与学院“十二五”发展规划的落实、与学院年度中心工作相结合，并贯穿创先争优活动全过程，带动和促进学院各项工作全面落实。在具体实施过程中，重点抓好以下几个环节。

（一）安排部署。按照两省区教育工委的有关要求和部署，学院结合实际，围绕活动载体，制定主题实践活动的具体实施方案，明确活动内容、方法措施和工作要求，在一定范围进行动员，对主题实践活动进行安排部署。根据学院的总体部署和要求，各党总支（直属党支部）结合本部门、本单位实际，制定出详细的活动计划，切实抓好动员、部署和落实。党总支（直属党支部）书记要亲自安排部署、督促检查、率先垂范，迅速掀起活动热潮。

（二）“三问”于民。进一步增强群众观点，坚定群众立场，坚持问政于民、问计于民、问需于民，集思广义，广泛开展调查研究、建言献策等活动。要深入教学科研一线、广大师生员工和西藏社会基层，认真开展“三问”，了解师生重点关注的制约学校科学发展的瓶颈问题和热点难点问题，充分听取校内外群众呼声，广泛征求各方面意见和建议。通过“三问”，要总结人民群众对高等教育服务社会、推动发展、促进和谐的具体需求，明确主题实践活动方向任务。

（三）公开承诺。充分运用“三问”的成果，按照力所能及、简明具体、便于落实的原则，全面推进党组织和党员承诺制。基层党组织和党员要科学提出承诺事项。召开党员、师生代表参加的议诺大会，对承诺事项进行集体讨论、确定承诺内容。然后将承诺事项、落实时限等向群众公开，接受监督。广泛开展比学习、比服务、比贡献的“三比”活动，高质高效兑现承诺事项。在“三比”中，要突出围绕中心工作，破解发展难题，突出提高承诺质量，紧密结合落实学习实践科学发展观活动、巡视工作、效能建设年以及作风建设年活动等各项工作整改任务，狠抓党组织和党员定诺、亮诺、践诺、评诺四个环节，明确任务，夯实责任，确保服务质量效果；突出构建长效机制，结合贯彻落实全国以及两省区教育工作会议精神和《条例》，梳理健全保障和促进学院科学发展、提升学校党建工作科学化水平的制度体系；突出构建和谐校园，积极探索加强和改进大学生思想政治教育工作的新途径，深入开展爱国主义教育、民族团结教育、国情教育、形势政策教育等，引导教师教好书、育好人，引导学生勤学习、长才干。要结合学院实际，立足本职岗位，比学习，提高思想政治觉悟，锻炼为民服务本领，比服务，增强党员荣誉感，保持党员先进性，比贡献，彰显先锋模范作用，树立为民服务形象。

（四）评议考核。对承诺事项落实情况，各党总支书记要对所属党支部、各党支部书记要对所在支部和党员认真点评。基层党组织要组织党员定期开展互评活动，及时向群众和师生通报情况。各党总支（直属党支部）在明年“七一”前，对党支部和党员践诺情况进行考核和开展群众满意度测评。

（五）典型引路。各基层党组织要及时发现、发掘、培养、宣传创先争优活动以及主题实践活动中涌现出来的服务意识强、热情高、措施实、反响好的先进典型。明年“七一”前要结合评议考核结果，大力宣传和表彰先进典型，激励各级党组织和广大党员学先进、赶先进，切实发挥先进典型的示范引领作用。

三、分类指导

按照主题实践活动总体要求，结合我院特点实行分类指导，全面推进。总体上要围绕育人根本任务，进一步深化学院教育教学改革，不断推进学科建设和师资队伍建设，进一步加强和改进大学生思想政治教育工作，努力提高人才培养质量。依托人才和资源优势，强化科研团队建设，加强对西藏重大和应用型科研课题的研究，着力提高服务西藏经济社会“科学发展、跨越式发展和长治久安”的能力。

各基层党组织要继续坚持党员佩戴党徽挂牌上岗制度，广泛开展党员岗位建功活动，充分发挥教学科研示范岗、管理服务示范岗、后勤服务示范岗的作用，对推选出的创先争优先进典型进行广泛宣传，深化教职工党员“教书育人、管理育人、服务育人”的“三育人”活动，强化师德建设。在学生党员中继续深入开展创先争优“我是党员我优秀”、“做成才表率”等活动，并结合志愿服务活动，根据师生党员在为民服务上的关注重点和兴趣热点，充分发挥个人特长，自主选择为民服务项目，组织大学生党员开展结对帮扶以及送科技、送文化、送卫生、送温暖进社区、进企业、进农村的“四送三进”活动，积极为群众办实事、办好事。

工会、团委、学生会等群众组织要积极创新活动载体，广泛发动群众，开展“教学竞赛、青年文明号、巾帼建功、社会实践标兵”等活动，深化党群共建创先争优，树立一批教学能手、青年文明号、巾帼建功、社会实践标兵，充分调动工青妇学组织和广大师生创先争优、推动发展、服务社会的积极性，形成合力，把我院工青学基层组织建设成为职工之家、青年之家、学生之家。

四、组织领导

全院各级党组织要把开展“创科学发展之先、争校园和谐之优”主题实践活动作为党建工作的一项主要任务，作为深入开展创先争优活动的重要载体，加强领导，夯实责任，精心组织，全力推进，务求实效。

（一）加强组织领导。院党委书记是开展主题实践活动的第一责任人，各党总支（直属党支部）书记是所在单位第一责任人。学院建立主要领导亲自抓，分管领导具体抓，创先争优活动领导小组统筹协调，组织、宣传部门全力组织落实，各部门齐抓共管、共同推进的工作机制。

（二）深入督查指导。学院创先争优活动领导小组监督检查组将对各基层党组织开展主题实践活动进行督促、检查和指导，适时推进活动，把督查贯穿整个活动各个环节，贯穿于活动始终，确保不走过场、不流于形式。

（三）加强舆论宣传。充分运用校报校刊、广播电视、校园网络、创先争优活动专题网站等，积极宣传主题实践活动取得的新成绩、带来的新气象，宣传群众的评价和反映，宣传先进典型。加大与校外宣传媒体和新闻媒体联系力度，大力宣传我院好的做法和经验，营造良好的舆论氛围。

（四）构建长效机制。注重总结主题实践活动的新鲜做法和成功经验，强化领导点评和群众测评，把好的做法制度化、成功经验长效化，着力构建“创科学发展之先、争校园和谐之优”长效机制。